2026年5月14日，國家發改委、國家能源局聯合發布《關于有序推動多用戶綠電直連發展有關事項的通知》（發改能源〔2026〕688號），在2025年650號文確立的單用戶綠電直連框架基礎上，正式開啟”一個新能源電源供給多個法人實體”的綠電消納新模式。文件明確要求項目按照”以荷定源”原則規劃裝機規模，年自發自用電量占總可用發電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%（2030年前不低于35%）（來源：688號文第三條），并優先支持算力設施、綠色氫氨醇等新興產業開展綠電直連。

2025年12月，國家發改委、國家能源局發布《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》（發改能源〔2025〕650號），首次建立綠電直連制度框架，允許單個用戶通過專用線路直接消納新能源綠電。一年多來，綠電直連模式在江蘇、河北、內蒙古等地的工業園區試點中表現出顯著成效。據國家能源局數據，2026年1-4月全國電力市場交易電量同比增長25.6%（來源：國家能源局2026年6月新聞發布），綠電交易需求持續旺盛。688號文將模式從”一對一”升級為”一對多”，意味著多個企業可以共享一個新能源項目的綠電供給，這大大降低了單個企業的綠電接入門檻。在重慶已明確推動數據中心開展綠電直連、山西印發零碳園區建設方案的背景下，多用戶綠電直連模式有望在工業園區和新興產業中快速鋪開。

688號文在制度層面打開了多用戶綠電直連的通道，但從政策到工程落地，中間橫亙著一系列技術挑戰——核心在于數據采集、協議轉換與智能調度三大環節。

并網型與離網型的通信架構差異。 688號文將項目分為并網型和離網型兩類，二者的通信架構設計有本質區別。并網型項目整體接入公共電網，需要與電網調度端建立標準化的遠動通信鏈路。按照GB/T 19963-2011和GB/T 19964-2012的要求，新能源場站需要通過遠動終端以IEC 101/104協議向調度端上傳有功、無功、電壓、頻率等運行數據，并接收AGC/AVC指令。而在項目內部，光伏逆變器、風機控制器、儲能PCS往往使用Modbus或私有協議，儲能EMS與DCS之間可能使用IEC 61850。這意味著項目入口處必須部署通信管理機，完成從Modbus/私有協議到IEC 61850再到IEC 101/104的多級協議轉換。離網型項目不接入公共電網，內部EMS系統需自行承擔全部調度功能，對數據實時性和本地策略執行能力要求更高，此時邊緣計算網關的本地決策和斷網續傳能力變得至關重要。

多用戶計量與結算的自動化挑戰。 688號文的核心創新之一，是”實現供給電量清晰溯源和分配”。在實際工程中，每個用戶需要獨立關口計量（符合DL/T 645標準的智能電表），通過RS485或以太網將電量數據實時上傳至能源管理平臺。當同一新能源電源服務的用戶數達到數十甚至上百個（如工業園區場景），通信管理機需同時匯聚數十路DL/T 645電表數據，完成協議解析后通過MQTT上傳云平臺，再由EMS系統執行發電預測、負荷分配和綠電溯源算法。僅電表數據采集一項，就需要通信設備具備32路以上的RS485接口和穩定可靠的工業級協議棧。

分布式光伏集中匯流的多用戶場景。 688號文特別提到”分布式光伏可通過集中匯流方式參與多用戶綠電直連”，這一條款對分布式光伏的商業模式影響深遠。具體通信路徑為：多個屋頂光伏逆變器（Modbus/私有協議）\u2192邊緣網關數據聚合（協議轉換+時間同步）\u21924G/5G上傳電力云平臺\u2192EMS執行多用戶發電量分配。這一場景尤其考驗通信設備在弱網環境下的斷點續傳能力和多節點時間同步精度，邊緣計算網關需要在本地區緩存至少7天的歷史數據，確保網絡中斷時不丟失關鍵計量信息。

一組典型的園區通信架構應當是：變配電站內部署通信管理機（RS485\u00d732+以太網），完成電表/保護/測控裝置數據匯聚\u2192協議轉換為IEC 61850\u2192站控層SCADA\u2192遠動裝置IEC 101/104上送調度端，同時通過MQTT將運行數據上傳至云端EMS平臺。在多用戶場景中，EMS還需額外承擔”綠電分配器”的角色，根據各用戶協議約定的比例動態分配新能源出力。

688號文對目標客戶群體有著直接的利好。第一類是工業園區和零碳園區運營方，“以荷定源”模式允許園區將入駐企業的負荷統一打包接入新能源項目，園區運營方需要一套支持多用戶獨立計量和動態調度的能源管理系統。第二類是數據中心和算力設施運營方，重慶已率先印發《新型能源算力樞紐實施方案》，明確”基于新能源、儲能系統開展算力負荷與電力系統協同優化”，同時國家能源局發布的《關于促進人工智能與能源雙向賦能的行動方案》已將算電協同列為高價值應用場景。第三類是出口外向型企業，面對歐盟碳邊境調節機制（CBAM），多用戶綠電直連為企業獲取綠色電力證書、降低產品碳足跡提供了更便捷的路徑。

面對多用戶綠電直連場景，各層均有成熟的技術方案支撐：通信接入層部署通信管理機，支持Modbus/IEC 61850/DL/T 645/IEC 101/104等多協議同時接入和轉換；邊緣計算層部署邊緣計算網關，內置斷網續傳和本地AGC策略執行模塊；云端部署電力云EMS，支撐發電預測、需量管理、綠電溯源分配和多用戶獨立結算。三層架構覆蓋從設備端到調度端再到云端的數據全鏈路，已在多個工業園區項目中驗證。

對于工業園區、數據中心和有綠電消費需求的企業，建議盡快完成內部電網通信架構現狀評估，重點關注變配電站內通信管理設備的協議兼容性和擴展能力。同時關注各省能源主管部門圍繞688號文發布的配套實施細則，提前部署具備多協議接入、本地策略執行和云端協同能力的通信與能源管理設備，以便在多用戶綠電直連項目獲批后快速落地實施。