《能源領域節能降碳行動計劃》深度解讀：儲能通信與數據采集面臨的新要求
一、新聞速覽
2026年7月10日，國家能源局正式發布《能源領域節能降碳行動計劃（2026—2028年）》（國能發規劃〔2026〕45號）。這份為期三年的行動綱領明確提出到2028年非化石能源消費比重年均提升約1個百分點、達到能效標桿水平的煤電產能比例提高15個百分點等量化目標，并列出了”大力發展新型儲能""推動能耗精準計量、實時采集和智能分析""支持企業建設數字化碳管理平臺”等關鍵舉措。這是繼《新型能源體系建設”十五五”規劃》后，國家能源局在本年度推出的又一份重磅文件。
二、背景知識
為什么這份《行動計劃》值得特別關注？它有三個核心背景。
第一，這是”十五五”開局階段能源領域節能降碳的綱領性文件，與《新型能源體系建設”十五五”規劃》（發改能源〔2026〕884號，2026年6月25日發布）構成政策組合拳，前者錨定方向，后者鎖定目標與路徑。
第二，當前電力系統正處于保供與降碳的雙重壓力之下。2026年7月10日，全國用電負荷創下15.18億千瓦的歷史新高，較2025年極值增加1000萬千瓦（來源：國家發展改革委）。入夏以來，多個省級電網用電負荷累計20多次刷新紀錄。與此同時，截至2026年5月底，全國發電裝機容量已達40.1億千瓦，其中太陽能12.6億千瓦、風電6.6億千瓦——新能源合計占比接近48%，高比例新能源接入對電網的調度控制和數據通信提出了前所未有的挑戰。
第三，2026年1-5月全社會用電量累計達4.2萬億千瓦時，同比增長5.7%，其中高技術及裝備制造業用電量增速高達9.7%，充換電服務業和互聯網數據服務業用電量增速均超過40%（來源：國家能源局）。負荷結構的變化正在倒逼電力系統從”源隨荷動”向”源網荷儲協同互動”轉型，而協同互動的基礎正是可靠的數據通信網絡。
三、深度解讀
（一）新型儲能”大發展”背后的數據通信剛需
《行動計劃》第三條明確提出”大力發展新型儲能，探索長時儲能應用”。這意味著未來三年內，電源側、電網側、用戶側儲能電站的建設將全面提速，而每一座儲能電站都必須配備符合國家標準的監控系統與數據通信設施。
根據GB/T 42726-2023《電化學儲能電站監控系統技術規范》，儲能電站監控系統需要完成數據采集、控制與調節、通信、數據存儲等功能。其中，遠動工作站與調度端之間的通信必須支持DL/T 634.5104（IEC 60870-5-104）規約，站控層設備與電池管理系統（BMS）、儲能變流器（PCS）之間的通信需支持IEC 61850或Modbus TCP/IP協議（參考T/JSIA 0001-2023《儲能電站數據采集規范》）。
T/CES 350-2025《電化學儲能監測平臺數據信息技術規范》進一步提出了更高的要求：電壓采集精度±3毫伏，溫度精度±0.1攝氏度，SOC/SOH精度誤差不超過5%，數據采集周期設定為5秒或1秒級。這意味著儲能電站的數據采集設備不僅要”能通”，還要”通得準、傳得快”。
（二）“能耗精準計量”要求數據采集水平全面升級
《行動計劃》第十六條提出”推動能耗精準計量、實時采集和智能分析”。這十五個字對儲能電站和工業用戶的數據采集系統提出了三項硬性要求：精準（采集精度須滿足碳核算可信度要求）、實時（采集周期達到秒級）、智能（支持異常告警和本地邏輯判斷）。
從工程實現看，這些要求最終落到通信網關設備。典型配置是：站內BMS和PCS通過Modbus或IEC 61850協議接入遠動通信網關，網關完成協議轉換后通過IEC 104規約將數據上送至調度主站，同時通過4G/5G通道上傳至云端管理平臺。多協議解析、數據映射、斷點續傳、時鐘同步——任何一個環節出問題都可能導致數據質量不達標。
（三）配電網智慧升級的”多協議異構”挑戰
《行動計劃》還提出”加強配電網建設改造和智慧升級，提升配電網對分布式新能源等新型主體綜合承載能力”。分布式光伏、分散式儲能、充電樁等新型主體的廣泛接入，使配電網通信節點呈數量級增長，各設備使用的通信協議各不相同：光伏逆變器用Modbus，儲能系統用IEC 61850，充電樁用OCPP，電表用DL/T 645——形成典型的”多協議異構”場景。
解決之道在于部署支持多協議融合的通信網關，一臺設備同時完成不同協議的數據采集、轉換和統一上送，將項目對接開發量減少70%以上。
四、影響分析
《行動計劃》對三類群體產生直接影響：
儲能電站投資方和運營商： 新建儲能電站須按GB/T 42726和T/JSIA 0001標準建設監控通信系統；已投運電站需評估現有設備是否符合新規，特別是遠動工作站是否同時支持IEC 104網絡通道和專線通道。
電力系統集成商： 在儲能電站、配電網智慧化、源網荷儲一體化項目中，通信網關的選型標準從”能轉發數據”升級為”多協議融合+斷點續傳+邊緣計算”。
工業用能企業： 碳排放統計核算要求趨嚴（第十八條），數字化碳管理平臺建設提上日程，第一步是部署可靠的能耗數據采集終端。
五、方案參考
面對《行動計劃》帶來的數據通信升級需求，領祺科技提供從現場采集到云端管控的一體化產品方案：
- 遠動通信網關： 支持IEC 61850、IEC 104、Modbus等多協議轉換，4G+有線雙鏈路備份，內置緩存實現斷點續傳
- 協議轉換網關： 原生支持Modbus、DL/T 645、IEC 104等規約，適用于分布式儲能、配電房等多協議場景
- 數據采集終端（4G DTU）： RS232/RS485接口，適用于工業用戶分散點位數據采集
- LinkQI IoT平臺： 設備管理、實時看板、碳計量報表，快速構建企業級能源管理應用
六、行動建議
建議讀者立即開展三步工作：
- 評估： 對照GB/T 42726-2023和T/JSIA 0001-2023標準，檢查現有儲能電站或配電系統的數據采集精度和通信協議支持度。
- 規劃： 明確需要監測的能耗點位清單和采集周期要求，選擇符合標準的數據采集方案。
- 選型： 優選具備多協議融合、4G/有線雙鏈路、邊緣緩存能力的通信網關，為未來三年系統升級留足冗余。
參考資料：
- 國家能源局《能源領域節能降碳行動計劃（2026—2028年）》國能發規劃〔2026〕45號
- 國家能源局有關負責同志就《行動計劃》答記者問
- GB/T 42726-2023《電化學儲能電站監控系統技術規范》
- T/JSIA 0001-2023《儲能電站數據采集規范》
- T/CES 350-2025《電化學儲能監測平臺數據信息技術規范》
- 全國用電負荷數據（國家發展改革委，2026年7月10日）
- 國家能源局2026年1-5月全國電力統計數據
400-001-8882
