“十五五”可再生能源規劃發布：新能源場站的三大技術升級方向

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2026年7月23日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《可再生能源發展”十五五”規劃》（發改能源〔2026〕1067號），提出到2030年可再生能源發電總裝機達到35億千瓦左右，年發電量達到6萬億千瓦時左右。規劃首次明確可再生能源電力可靠替代能力提升目標，要求新建集中式風光電站置信出力原則上應不低于10%，標志著我國可再生能源從”規模擴張”轉向”擴量提質、可靠替代”新階段。

背景知識

“十五五”規劃是繼”十四五”可再生能源高質量躍升發展后的又一綱領性文件。“十四五”期間，我國可再生能源實現了跨越式發展：截至2025年底，全國可再生能源裝機總量達23.4億千瓦，約占全國電力總裝機的60%；風電、太陽能發電裝機合計18.4億千瓦，歷史性超過火電（數據來源：國家能源局2025年全國電力統計數據）。與此同時，新型儲能作為支撐新型電力系統的關鍵技術，也實現了爆發式增長——截至2025年底，中國新型儲能累計裝機規模達到144.7GW（1.36億千瓦/3.51億千瓦時），是”十三五”末的45倍（數據來源：CNESA DataLink全球儲能數據庫）。

在此基礎上，“十五五”規劃提出了更高要求。規劃明確了4個方面的主要目標：總量目標（2030年可再生能源消費總量達到18億噸標準煤左右）、發電目標（總裝機35億千瓦）、非電利用目標（較2025年增長1.5倍）和可靠替代目標（全國風電光伏平均置信出力達到8%）。其中，“可靠替代”是首次提出的目標，意味著新能源場站不僅要”發得出電”，更要”靠得住”——能夠在電網需要的時候提供可靠的電力支撐。

深度解讀

規劃首次提出”可靠替代”能力提升目標，這對新能源場站的智能監控、儲能系統的調度優化、電網的自動化水平提出了硬性技術要求。具體來看，有三個技術方向需要重點關注。

方向一：系統友好型風光電站

規劃要求，新建集中式風光電站置信出力原則上應不低于10%，鼓勵具備條件的項目超過20%。這意味著場站需要具備更強的功率預測、一次調頻和慣量響應能力。根據GB/T 19964-2024《光伏發電站接入電力系統技術規定》，光伏電站需要滿足一次調頻要求、高電壓穿越要求、連續故障穿越要求，同時功率預測結果上報和預測準確度也有更高標準（數據來源：全國標準信息公共服務平臺）。

從技術實現角度看，這意味著新能源場站的監控系統需要從傳統的”數據采集+報表統計”升級為”實時感知+智能決策”。場站需要部署滿足標準要求的功率預測系統，能夠在分鐘級時間尺度上預測出力變化；需要配置一次調頻功能，在電網頻率偏差時自動調節出力；需要具備高電壓穿越和連續故障穿越能力，在電網故障時保持并網運行。

方向二：儲能系統調度優化

規劃要求，到2030年可再生能源消費總量達到18億噸標準煤，儲能配套需求將大幅增加。根據GB/T 36547-2024《電化學儲能電站接入電網技術規定》，儲能電站需要滿足功率控制、一次調頻、慣量響應、故障穿越、運行適應性、調度自動化與通信等多項技術要求（數據來源：全國標準信息公共服務平臺）。

2025年全國新型儲能等效利用小時數達1195小時，較2024年提升近300小時（數據來源：國家能源局2025年可再生能源并網運行情況），說明儲能系統的調用水平在持續提升。但隨著新能源裝機占比進一步提高，儲能系統需要支持更靈活的充放電策略和更快的響應速度。儲能能量管理系統（EMS）需要從簡單的充放電控制升級為支持一次調頻、慣量響應、故障穿越等多功能協調的智能調度平臺。

方向三：電網調度智能化

規劃明確，“十五五”期間電網投資將達5萬億以上，加快人工智能技術應用。在新能源高占比場景下，電網調度系統需要更強的感知、分析和決策能力。規劃提出要”推動可再生能源先進技術裝備規模化應用”、“加快人工智能技術應用，推動產業迭代升級”。

這意味著電力調度自動化系統需要從傳統的”經驗調度”升級為”數據驅動+AI輔助決策”的智能調度。系統需要具備對大規模新能源出力的實時感知能力，能夠在秒級時間尺度上完成源網荷儲協調優化；需要部署AI輔助決策功能，在復雜運行工況下提供調度建議；需要支持新能源高占比場景下的電壓穩定分析和頻率調節。

影響分析

規劃落地將直接影響四類主體的技術能力要求。

新能源場站運營商： 并網技術門檻明顯提高。功率預測精度、調頻響應能力、故障穿越能力成為硬性指標。不符合標準的場站將面臨并網困難，甚至可能被要求限出力運行。

儲能電站開發商： 配套要求提高，儲能EMS系統需要支持更復雜的調度策略。單純追求裝機規模而忽視系統性能的項目，將在調度考核中處于劣勢。

電網調度中心： 新能源高占比場景下，調度系統需要更強的感知和決策能力。傳統的調度算法和工具難以應對大規模新能源的波動性，需要引入AI輔助決策技術。

系統集成商： 需要提供滿足新標準的完整技術方案，從硬件設備到軟件系統，從單站監控到場群協調，都需要符合規劃要求。

方案參考

面對規劃提出的三大技術升級方向，企業可以從智能監控、調度優化、標準合規三個維度提前布局。

智能監控升級： 部署滿足GB/T 19964-2024要求的新能源場站監控系統，支持一次調頻和高精度功率預測。系統需要具備實時數據采集（秒級刷新）、多時間尺度功率預測（5分鐘/15分鐘/1小時）、一次調頻自動響應等功能。

儲能EMS優化： 升級儲能能量管理系統，支持GB/T 36547-2024要求的功率控制、慣量響應、故障穿越等功能。系統需要具備多策略協調調度能力，能夠在電網頻率偏差、電壓波動等工況下快速響應。

調度系統升級： 引入AI輔助決策的電力調度自動化系統，提升新能源高占比場景下的調度效率。系統需要具備源網荷儲協調優化、新能源出力預測、電網穩定性分析等核心能力。

行動建議

企業可以立即采取三項行動，提前布局技術能力。

第一，對照GB/T 19964-2024和GB/T 36547-2024標準，評估現有新能源場站監控系統和儲能EMS的技術差距，識別需要升級的功能模塊。

第二，制定新能源場站智能監控系統和儲能EMS的升級路線圖，明確時間節點和投資預算，優先補齊功率預測、一次調頻、慣量響應等關鍵能力短板。

第三，關注電網調度自動化系統的AI輔助決策功能，提前開展技術調研和POC驗證，為新能源高占比場景下的調度需求做好準備。